EurasiaNet.org

EURASIANET - На русском языке

НАТО: ПОДДЕРЖКА БУША В АДРЕС ГРУЗИИ И УКРАИНЫ – НЕ РИСОВКА И НЕ ПОЗА
Джошуа Кусера

2 апреля в Бухаресте начал работу саммит Организации Североатлантического договора. Соединенные Штаты настойчиво выступают за перевод Грузии и Украины на новую ступень подготовки к вступлению в НАТО несмотря на явное противодействие этому шагу со стороны ряда европейских стран.

Накануне официального открытия саммита президент США Джордж Буш активно выступал в поддержку заявки Грузии и Украины, решительно подкрепляя надежды двух стран на вступление в альянс. "Мы должны недвусмысленно сказать, что НАТО приветствует устремления Грузии и Украины в отношении членства в НАТО и предлагает им ясный путь продвижения к этой цели", – подчеркивал Буш.

Грузинские власти отчаянно пытаются убедить страны НАТО, что их стране следует предоставить План действий по вступлению в НАТО (MAP) уже на нынешнем саммите, и американцы решительно выступают в их поддержку. План действий по вступлению в НАТО является последней ступенькой для кандидатов перед окончательным вступлением в альянс.

Мнения же остальных государств-членов НАТО по этому вопросу разделились. Ряд европейских стран во главе с Германией и Францией категорически возражают против предоставления Грузии статуса кандидата в этот раз. В число стран, настроенных против предоставления Грузии и Украине Плана действий по вступлению в НАТО, входят Голландия, Бельгия, Испания, Италия, Норвегия, Греция, Венгрия, Люксембург и Португалия. Помимо Соединенных Штатов и Великобритании, в поддержку Украины и Грузии публично выступают Канада, Литва, Латвия, Эстония, Словакия, Словения, Болгария, Румыния, Польша и Чешская Республика.

В Бухаресте американские чиновники намерены применить всю силу своего убеждения в стремлении повлиять на руководство Германии. Американские стратеги уверены, что если им удастся убедить немцев изменить свою позицию, то предложение не встретит дальнейшего сопротивления, сообщил EurasiaNet на условиях анонимности один американский правительственный чиновник. Он также уверен, что Буш совершенно искренно агитирует в поддержку Грузии и Украины, что это не поза.

"И в частных разговорах, и в публичных выступлениях президент на 100 процентов поддерживает эту инициативу в отношении Грузии и Украины и постарается сделать все, что в его силах, для продвижения их заявки, – говорит этот чиновник. – Тот факт, что президент отправился в Киев, крайне важен. Две недели назад он провел здесь [в Вашингтоне] встречу с [грузинским президентом Михаилом] Саакашвили. Он целиком и полностью поддерживает это предприятие".

Соединенные Штаты беспокоит, в частности, то катастрофическое впечатление, которое может оказать негативный ответ на грузинское правительство, положившее столько сил на вступление страны в НАТО. "Я думаю, что украинцам будет легче принять ответ "нет", чем грузинам, – говорит чиновник. – Представители Грузии целиком и полностью отдались евроатлантическому проекту, и отказ нанесет жестокий удар по Саакашвили и его сторонникам".

Россия категорически возражает против расширения НАТО на постсоветстком пространстве. Многие нынешние члены НАТО полагают, что альянсу не стоит настраивать против себя своего гигантского соседа на востоке из-за Украины, где идею вступления в НАТО поддерживает меньшинство населения, или Грузии, где в последние месяцы царит обстановка политической нестабильности.

"Франция не даст зеленый свет вступлению Украины и Грузии в альянс, – сказал французский премьер Франсуа Фийон, выступая по национальному радио 1 апреля. – Мы возражаем против вступления Грузии и Украины, поскольку полагаем, что это не самым лучшим образом скажется на политическом равновесии в Европе и на равновесии сил между Европой и Россией. Мы намерены вести на эту тему диалог с Россией".

Среди американских стратегов растет разочарование тем обстоятельством, что Россия фактически обладает правом вето по вопросу расширения альянса у своих границ. Это разочарование вызвано главным образом позицией Германии, активно расширяющей свое сотрудничество с Россией в топливно-энергетической сфере. Причем почти 40 процентов поставок природного газа в Германию приходится на долю российского "Газпрома", и Германия является крупнейшим экспортным потребителем этой компании.

"Я не знаю насчет французов, но что касается немцев, вряд ли мы можем что-то сделать, чтобы они изменили свое мнение, – отмечает американский чиновник. – То, что мы сейчас наблюдаем, до определенной степени представляет собой внешнеполитический успех "Газпрома"".

В результате американским лидерам с их честолюбивыми замыслами в отношении Бухареста, но лишенным необходимого политического капитала, возможно, придется пойти на некоторый компромисс. Помимо вопроса о предоставлении статуса кандидатов на вступление в НАТО Грузии и Украине Вашингтон намерен склонить скептически настроенных союзников по альянсу к расширению своего присутствия в Афганистане. Учитывая неприязнь, питаемую в целом Европой к стратегии и тактике администрации Буша по многим аспектам, американским чиновникам, возможно, придется поступиться одной из своих целей ради достижения остальных. Если это произойдет, то, скорее всего, пожертвуют именно вопросом о вступлении Грузии и Украины во имя усиления присутствия НАТО в Афганистане. В любом случае, по мнению некоторых экспертов, два натовских лагеря, разделенные вопросом о вступлении в альянс Грузии и Украины, уже загнали себя в угол. "Меня просто поражает, как много из всего этого выставляется на всеобщее обозрение, – удивляется специалист по трансатлантическим отношениям Совета по международным отношениям (Council on Foreign Relations) Джеймс Голдгейер (James Goldgeier). – Это совсем не тот настрой, который хотелось бы видеть накануне подобного саммита, потому что если страны заранее так открыто заявляют о своих позициях, это только усложняет процесс достижения соглашения".

От редактора: Джошуа Кусера является независимым вашингтонским корреспондентом, специализирующимся на вопросах безопасности в странах Центральной Азии, Закавказья и Ближнего Востока.